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Chronologie des événements dans les balkans occidentaux (juillet 1999 à octobre 2000)

15 juillet
=Kosovo= M. Bernard Kouchner arrive à Pristina et préside la première réunion du Conseil transitoire (KTC). 19 juillet
=UE=

Le Conseil des Affaires générales de l'Union européenne (CAG) convient de lever en premier lieu, le moment venu, les sanctions affectant la population (embargo aérien, limitation de la coopération sportive), et d'exempter le Kosovo et le Monténégro des autres sanctions (notamment l'embargo pétrolier). 30 juillet
=Pacte de stabilité= Lancement du Pacte de Stabilité au Sommet de Sarajevo. A l'initiative de la France, l'Union Européenne adresse un message au peuple serbe où elle rappelle qu'elle soutiendra "ceux qui s'engagent pour un changement démocratique en RFY". 5 août
=Montenegro= Le gouvernement monténégrin soumet aux autorités fédérales une plate-forme sur les relations entre le Monténégro et la Serbie qui vise à redéfinir en profondeur la nature du lien fédéral. Belgrade ne réagira jamais à ces propositions. 19 août
=Serbie= Grande manifestation de l'opposition à Belgrade (100 000 personnes). 24 aout =Kosovo= Le Ministre des Affaires étrangères et son homologue allemand effectuent une visite conjointe au Kosovo. 13 septembre
=UE= Fin des restrictions aux contacts sportifs avec la RFY ; lancement de l'opération "Energie pour la démocratie", mise en oeuvre à partir de décembre. 15 septembre =Montenegro= Visite du Premier Ministre monténégrin, M. Vujanovic, à Paris. Il dément l'existence de tout ultimatum pour une réponse de Belgrade à la plate-forme monténégrine. 20 septembre =Kosovo= Expiration du délai de 90 jours fixés à l'UCK pour mener à bien son engagement de démilitarisation. Signature par MM. Thaqi et Ceku de la déclaration de démilitarisation et de transformation de l'UCK. Le RSSGNU adopte la Régulation instituant le "Corps de protection du Kosovo" (KPC) et nomme M. Ceku au poste de commandant du KPC. 22 septembre =Kosovo= Les représentants serbes (Mgr Artemije et M. Trajkovic) suspendent leur participation au Conseil de transition pour protester contre la mise en place du KPC. 11 octobre
=UE= Rencontre en marge du CAG avec des représentants de l’opposition serbe, en l'absence des dirigeants des principaux partis, qui boycottent la réunion en raison de leur désaccord avec les termes du communiqué adopté à l'issue de la réunion (engagement à respecter les obligations internationales de la RFY, coopération avec le TPIY notamment). 15 octobre
=Serbie= Signature par 8 partis d'opposition, dont le SPO, d'un document demandant la convocation d'élections anticipées et d'une table ronde opposition-pouvoir sur les conditions des élections. 20 octobre
=Serbie= Entretien du Ministre des Affaires étrangères avec M. Vuk Draskovic. 2 novembre =Montenegro= Le gouvernement monténégrin établit par décret un système de "double devise" reposant sur le Deutsche Mark et le Dinar 3 novembre
=UE= Lettre française aux Quinze dans laquelle est demandée la levée, par étapes, des sanctions qui frappent la population serbe, et la poursuite du dialogue avec l'opposition serbe pour préciser les objectifs et les conditions de l'aide de l'UE. 17 novembre =Kosovo= Seconde conférence des donateurs pour le Kosovo. 1,1 Md USD de nouvelles contributions sont annoncées, dont près de la moitié par l'UE, premier contributeur. 12 décembre =Croatie= Décès du Président Tudjman.

15 décembre =Kosovo= Signature de l'accord sur la mise en place d'une "structure intérimaire pour la co-administration du Kosovo" (Conseil administratif conjoint – IAC- rassemblant, sous l'autorité de M. Kouchner, 4 responsables de la MINUK, et 4 représentants kosovars, Conseil transitoire consultatif -KTC-, départements administratifs).
2000
janvier/février =Kosovo= Flambée de violences dans la vallée de Presevo, au Sud de la Serbie. 3 janvier
=Croatie= Elections législatives en Croatie. Les deux grandes formations de l'opposition, le SDP (dont est issu le Premier Ministre, M. Ivica Racan), et son allié, le HSLS, sortent vainqueurs. 10 janvier
=Serbie= Signature d'un document commun par les 16 partis d'opposition en Serbie (SPO compris) demandant la tenue d'élections générales anticipées. 15 janvier
=Serbie= Assassinat d'Arkan qui sera suivi par une vague d'assassinats en Serbie (notamment l'assassinat, le 7 février, du Ministre yougoslave de la Défense, M. Pavle Bulatovic). 24 janvier
=UE= Extension du programme "Energie pour la démocratie" (limité au départ aux deux municipalités "pilotes" Nis et Pirot) à 5 villes d'opposition supplémentaires: Subotica, Sombor, Novi Sad, Kraljevo, Kragujevac. 24 janvier
=UE= Réaction immédiate de l'UE à la nouvelle donne en Croatie : le Conseil annonce la création d'une task-force UE/Croatie, l'invitation du nouveau Premier Ministre croate au CAG du 14 février, le relèvement du niveau de la représentation de la Commission à Zagreb et le lancement possible d'une étude de faisabilité sur un accord de stabilisation et d'association dès que les conditions en seront réunies. 31 janvier
=Kosovo= Expiration de l'échéance fixée dans l'accord du 15 décembre pour la disparition des structures parallèles. M. Thaqi annonce le 31 janvier que le gouvernement provisoire a cessé ses activités. M. Rugova annonce, le 2 février, la dissolution de toutes les structures de la "République du Kosovo". 1er février =Montenegro= Annonce par les autorités monténégrines de la disparition du dinar comme monnaie officielle. 7 février
=Croatie= Second tour des élections présidentielles en Croatie, remportées par M. Stipe Mesic. 14 février 2000 =UE= Adoption d'un paquet de mesures sur les sanctions contre la RFY (suspension de l'interdiction des vols contre le renforcement des sanctions financières et de la liste d’interdiction de visa). 2/15 février
=Kosovo= Flambée de violences à Mitrovica. 21 février
=Kosovo= Marche sur Mitrovica conduite par les mineurs de Tropic, qui rassemble près de 100 000 personnes. La marche témoigne de la capacité de mobilisation et la détermination des Kosovars albanais sur la question de Mitrovica. Le RSSGNU annonce les éléments de sa stratégie pour Mitrovica, à court, moyen et long terme. 2 mars
=Serbie= Adoption par les partis d'opposition en Serbie d'une plateforme politique. Pas de stratégie commune pour des élections anticipées (M. Draskovic penche de plus en plus pour un boycott). La dynamique d'unification engagée le 10 janvier marque le pas. Les rivalités de personnes (Djindjic/Draskovic) continuent de l’emporter sur toute autre considération. 5 mars
=Montenegro= La circulation des marchandises entre la Serbie et le Monténégro est bloquée par la police serbe. Le blocus est toutefois sélectif et ne s'applique pas aux entreprises liées à M. Bulatovic (Premier Ministre fédéral, et principal rival de M. Djukanovic). 23-24 mars
=UE= Conseil européen de Lisbonne : présentation du premier rapport Solana/Patten proposant une approche orientée vers la coopération avec la "société civile" serbe (le Haut Représentant, sous l'autorité de la Présidence, en pleine association avec la Commission, est chargé d'assurer la cohérence de la politique de l'UE envers les Balkans occidentaux , de renforcer l'impact de sa contribution et la coordination avec le reste de la communauté internationale). 28 mars
=Groupe de contact= Réunion à Paris du Groupe de contact, au niveau des Directeurs politiques, première réunion depuis le 7 mai 1999. La réunion permet de dégager un consensus sur la nécessité de développer le dialogue non seulement avec l’opposition mais avec l’ensemble de la société civile serbe et confirme que la Russie n’est pas disposée à aider Milosevic. 29-30 mars
=Pacte de stabilité= Conférence régionale de financement du Pacte de stabilité qui adopte notamment un paquet de démarrage rapide de 2 milliards d'Euros. 2 avril
=Kosovo= Désignation par le Conseil National serbe de Gracanica des représentants ayant le statut d'"observateurs" dans les structures de co-administration. Les Serbes de Mitrovica critiquent fortement cette décision. 8 avril
=Bosnie= Elections locales en Bosnie-Herzégovine. Percée des partis modérés en Bosnie centrale. Le HDZ maintient son emprise en Herzégovine. Le SDS (nationaliste) sort renforcé en Republika Srpska. 14 avril
=Serbie= Grande manifestation à Belgrade qui rassemble environ 100 000 personnes, à l'appel des mouvement de contestation de la société civile serbe et des chefs de l'opposition. Le mouvement OTPOR s'impose comme le fer de lance de la contestation au régime. 26 avril
=Kosovo= Début de la période d'enregistrement au Kosovo. 11-12 mai
=Croatie=

Visite du Président Mesic en France. Le Président croate souscrit à l'initiative du Président de la République de tenir un Sommet UE-Balkans occidentaux. 17 mai
=Serbie= La prise de contrôle de Studio B (chaîne de radio-télévision de la municipalité de Belgrade, dirigée le SPO) par le gouvernement serbe, marque une nouvelle étape dans la politique de répression du régime. mai/juin
=Serbie= Manifestations quotidiennes à Belgrade et en province à l'appel de la société civile (mouvement étudiant OTPOR notamment). Mobilisation limitée (quelques milliers de participants). Intervention brutale des forces de l'ordre. Juin
=Serbie= Le SPO annonce qu'il ne participera pas aux élections qui pourraient être convoquées par le régime et qu'il ne prendra pas part aux discussions engagées entre les autres partis d'opposition sur l'élaboration de listes uniques.
4 juin
=Kosovo= Suspension par les Serbes de Gracanica de leur participation aux structures de co-administration après une vague de violences contre les Serbes du Kosovo. 11 juin
=Montenegro= Elections municipales partielles à Podgorica et Herzeg Novi. Les résultats sont mitigés pour la coalition de M. Djukanovic (le SNP de M. Bulatovic remporte la municipalité d'Herzeg Novi). Les résultats confirment que M. Djukanovic ne gagnerait pas un référendum sur l'indépendance. 13 juin 2000
=UE= Extension de la liste des personnes frappées d'une interdiction de visa aux personnes responsables de la répression des médias indépendants. 20 juin
=Kosovo= Vaste opération de saisie d'armes cachées au Kosovo dans la vallée de la Drenica (bastion de l'ancienne UCK). 9 caches d'armes sont découvertes. 19-20 juin
=UE= Conseil européen de Feira : présentation du second rapport Solana/Patten, recommandant de renforcer l'action en direction de la société civile et des villes d'opposition (mise en place de jumelages avec des villes de l'UE). 29 juin
=Kosovo= Retour des Serbes de Gracanica dans la co-administration après la conclusion d'un accord entre le RSSGNU et Mgr Artemije sur des mesures en faveur des Serbes du Kosovo. M. Thaqi dénonce l'accord et "la dérive du Kosovo vers la cantonisation". Il annonce le 4 juillet qu'il suspend sa participation à la co-administration. Il reviendra sur cette décision une semaine plus tard, moyennant des engagements limités du RSSGNU. 6 juillet
=RFY = Adoption par l'Assemblée fédérale d'amendements à la constitution fédérale. La révision a pour effet de réduire le poids du Montenegro dans la Fédération, de permettre la réélection de Milosevic pour un mandat de 4 ans (alors que son mandat devait se terminer irrévocablement en juillet 2001), et de prévoir l'élection du Président de la RFY au suffrage universel. 8 juillet
=Montenegro= Adoption par le Parlement montenegrin d'une "Résolution sur la protection des droits et intérêts du Monténégro et de ses citoyens" : le Monténégro ne reconnaît aucun acte adopté au niveau fédéral sans participation de ses représentants légitimes. L'opposition serbe critique cette décision. 15 juillet =Serbie/Montenegro= Rencontre de l’opposition serbe et des représentants du DPS de M. Djukanovic, au Montenegro. Adoption d'un document commun sur l'avenir de la Fédération. Une partie de l'opposition serbe s'efforce de convaincre en vain le DPS de participer aux élections. Pas d'accord au sein de l'opposition sur la participation à des élections. 23 juillet
=G8= Le Sommet du G8 d'Okinawa exprime son inquiétude quant aux "motivations et aux conséquences éventuelles de la révision de la Constitution de la RFY" et appelle le gouvernement de Belgrade à "s'abstenir de toute action susceptible de contribuer à une escalade de la violence". 25 juillet =Montenegro= Entretien du Ministre des Affaires étrangères avec le Président Djukanovic. Celui-ci indique que le Montenegro ne participera pas aux élections mais ne fera pas obstacle à leur organisation sur le territoire du Montenegro. Le Ministre a fait part à son interlocuteur de l'appréciation positive de la France pour sa politique sage et responsable face aux provocations de Milosevic.

27 juillet
=RFY= Le régime annonce la convocation d'élections présidentielles, législatives en RFY et municipales en Serbie pour le 24 septembre.

27 juillet
=UE=

Déclaration de la Présidence au nom de l'UE : "l’organisation simultanée d’élections présidentielles et législatives en RFY et d’élections municipales en Serbie le 24 septembre prochain confirme la manoeuvre engagée par Milosevic pour se maintenir au pouvoir". 28 juillet
=Serbie= Milosevic est désigné candidat du SPS (parti de Milosevic) et de la JUL (parti de sa femme). 30 juillet
=Serbie= V. Kostunica est désigné candidat commun de 16 partis d'opposition (réunis dans le groupe "opposition démocratique de Serbie" -DOS-) à l'élection présidentielle. Ces partis annoncent qu'ils présenteront des listes communes pour les élections municipales et parlementaires. En revanche, le SPO de Vuk Draskovic continue à refuser toute stratégie commune, et présente, pour chaque scrutin, ses propres candidats. 14 août
=Kosovo= Prise de contrôle par la MINUK, avec le concours de la KFOR, de l'usine de plomb de Zvecan. L'UE appuie cette initiative dans une déclaration de la Présidence. 31 août
=Groupe de contact= Réunion des Directeurs Politiques du Groupe de contact à Berlin. Déclaration publique condamnant les violences au Kosovo. Les Russes acceptent la mention, dans cette déclaration, des élections municipales au Kosovo. Ils réitérent toutefois leurs critiques à l'encontre de la tenue de ces élections le 28 octobre (non participation des Serbes). Les Russes se prononcent en faveur d'une observation internationale des élections en RFY. 3 septembre
=UE= Gymnich d'Evian : "Les Serbes ont un choix important à faire lors des élections du 24 septembre. C'est leur responsabilité. Nous n'avons jamais oublié que les Serbes sont des européens. La victoire de la démocratie entrainerait une révision radicale de la politique de l'Union européenne envers la Serbie dans toutes ses composantes."
14 septembre =Groupe de contact= Réunion à New York du Groupe de contact au niveau des Ministres. Le communiqué final souligne "l'importance des élections municipales au Kosovo", exprime "l'espoir d'un changement démocratique en RFY", reprend les formules de Miyazaki et Okinawa sur "les préoccupations du G8 concernant les motivations et les cons2quences de la révision constitutionnelle", souligne que les élections en RFY seront évaluées "sur la base des normes internationalement reconnues", appelle Belgrade à "s'abstenir de toute menace ou usage de la force contre le Montenegro". 18 septembre =UE= Intiative de l'UE des "témoins de la démocratie". Message au peuple serbe de l'Union Européenne : "un choix menant à un changement démocratique en Serbie entraînera un changement radical de la politique de l'Union à l'égard de la Serbie : nous lèverons les sanctions contre la RFY, nous accompagnerons les nécessaires réformes politiques et économiques en apportant à la Serbie une aide economique pour sa reconstruction et nous soutiendrons la réintégration de la RFY dans la communauté internationale". 24 septembre =Serbie = Elections en RFY/Serbie. 25 septembre =UE= Déclaration de la Présidence au nom de l'UE: "toute prétention de la part de Milosevic de se déclarer vainqueur serait une imposture". 28 septembre =Serbie= Annonce des résultats officiels par la Commission électorale fédérale et de la tenue d'un second tour. L'opposition conteste les résultats et fait appel devant la Commission électorale fédérale (qui rejette sa plainte le 1er octobre) puis devant la Cour Constitutionnelle. 28 septembre =UE= Déclaration de la Présidence au nom de l'UE :"la volonté du peuple serbe doit être respectée. La victoire de l'opposition ne doit pas être confisquée, ce qui passe d'abord par le respect du droit de l'opposition à contester les chiffres avancés par la Commission électorale fédérale.

L'Union européenne, comme elle s'y était engagée, doit se mettre en mesure de lever rapidement les sanctions frappant la RFY du fait du régime de Milosevic." 2 octobre =Serbie= L'opposition lance la campagne de désobéissance civile. 5 Octobre =Serbie= Grande manifestation de Belgrade. Prise du Parlement fédéral par les manifestants. Milosevic reconnaît publiquement sa défaite le 6. M. Kostunica est investi par le Parlement fédéral
le 7. 9 octobre =UE= Déclaration de l'UE sur la RFY. 14 octobre =UE/RFY= Le Président Kostunica déjeune avec les membres du Conseil européen réunis à Biarritz. 1er novembre =RFY= Admission de la RFY à l'ONU

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