RELATIONS UNION EUROPÉENNE-RUSSIE.
Les relations entre l'UE et la Russie sont organisées par l'Accord de Partenariat et de Coopération (APC), signé en 1994 et entré en vigueur le
1er décembre 1997 pour une période de 10 ans, renouvelable ensuite tacitement chaque année.
L'APC couvre la coopération commerciale et économique, la coopération en matière de science et technologie, énergie, environnement, transport et d'autres domaines et le dialogue politique.
Le cadre institutionnel des relations prévoit plusieurs niveaux de dialogue :
- le sommet des chefs d'Etat et de Gouvernement, qui se réunit deux fois par an, est chargé de définir les directions stratégiques,
- les ministres se réunissent au sein du conseil de coopération, qui est devenu au sommet de Saint-Pétersbourg, le conseil permanent de coopération,
- les directeurs politiques se rencontrent régulièrement en format troika+1,
- l'APC prévoit des sous-comités compétents pour des questions essentiellement économiques.
Le sommet de Paris (2000) a permis de lancer un dialogue énergétique entre la Russie et l'UE. En mai 2002 l'Union européenne reconnaît la Russie comme économie de marché et en novembre 2002 un accord sur le transit des passagers de l'enclave de Kaliningrad est conclu.
L'UE est également présente en Russie sous la forme du programme de coopération TACIS, destiné à soutenir la transition vers la démocratie et l'économie de marché. Depuis 1991, 1.500 projets dans les domaines administratif, institutionnel, juridique et social ont été menés en Russie, avec un apport de l'UE pour un montant de 2 milliards d'euros (94 M euros en 1994).
Le sommet UE-Russie de Saint-Pétersbourg (mai 2003) a fixé un nouvel objectif à la coopération euro-russe : la création et la mise en place de 4 espaces communs :
- espace économique commun
- espace commun de sécurité, de liberté et de justice
- espace commun de sécurité extérieure
- espace commun de la recherche et de l'éducation, y compris la culture
En avril 2004 une déclaration commune sur l'élargissement de l'Union est signée. En mai 2004 est conclue l'accord bilatéral UE-Russie sur l'accession de la Russie à l'OMC. En novembre 2004 la Russie ratifie le protocole de Kyoto et le protocole d'extension de l'APC aux nouveaux Etats membres. L
Le sommet de Moscou du 10 mai 2005 est parvenu à un important accord sur la mise en oeuvre des feuilles de route pour chacun des quatre espaces de coopération. Le prochain sommet début octobre 2005, devrait être consacré à l'application de ces accords, notamment dans le domaine de l'énergie et de la lutte contre la criminalité.
- JUILLET 2005 -.
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