LE TRIANGLE DE WEIMAR
Lancée à Weimar en 1991, sous l'impulsion des Ministres français et allemand des Affaires étrangères, la relation trilatérale franco-germano-polonaise exprime à l'origine la volonté de l'Allemagne et de la Pologne de s'inspirer dans leur réconciliation du modèle de la réconciliation franco-allemande.
La vocation du Triangle de Weimar a évolué naturellement avec la perspective de l'élargissement et son action s'est peu à peu orientée vers un soutien à la préparation de l'adhésion de la Pologne à l'Union européenne.
L'entrée de la Pologne dans l'UE le 1er mai 2004 renouvelle la vocation du Triangle qui s'affirme comme un cadre de dialogue politique à divers niveaux des autorités des trois pays. Il leur permet d'échanger leurs vues sur les progrès de la construction européenne, sur les politiques internes, sur la politique extérieure de sécurité et de défense européenne ainsi que sur le développement des relations avec les "nouveaux voisins".
Le Triangle s'enrichit régulièrement d'initiatives trilatérales de coopération concrètes dans des domaines divers.
Le sommet de Nancy est organisé autour de trois grands thèmes :
- les grands dossiers européens, essentiels pour la poursuite de la construction européenne après l'élargissement de 2004. Ceci vaut notamment pour les politiques internes, pour la politique de voisinage de l'Union européenne ainsi que pour la Politique de sécurité et de défense.
- les questions internationales d'actualité, en particulier la situation au Proche- et au Moyen-Orient et la réforme de l'ONU.
- le partenariat trilatéral, qui doit s'intensifier, l'accent étant mis sur les échanges économiques et commerciaux, la formation, la recherche et des échanges interculturels.
RENCONTRES PRECEDENTES
Au niveau des Chefs d'Etat et de gouvernement:
- - Une première rencontre trilatérale informelle a eu lieu à Gdansk le 21 septembre 1993 entre les Présidents français, allemand et polonais, à l'occasion de la remise de diplômes honoris causa à MM. François Mitterrand et Lech Walesa.
- - Le premier sommet réunissant les Présidents français et polonais et le Chancelier allemand s'est tenu en Pologne, à Poznan, le 21 février 1998.
- - Les sommets de Nancy du 7 mai 1999 puis de Hambach du 27 février 2001 ont confirmé la volonté des trois pays de développer leur coopération.
- - Le Sommet de Wroclaw du 9 mai 2003 s'est tenu quelques jours avant le référendum sur l'entrée de la Pologne dans l'Union européenne.
Au niveau ministériel:
- Les entretiens de Weimar (28-29 août 1991) ont constitué la première rencontre tripartite entre Ministres des Affaires étrangères. Ils ont porté les relations entre la CEE et les PECO.
- A Bergerac (24 avril 1992), deux déclarations communes ont été adoptées, l'une sur le nouvel ordre européen (CSCE, EEE), l'autre sur la Bosnie-Herzégovine, le Nagorny-Karabagh et l'Afghanistan.
- La déclaration de Varsovie (11-12 novembre 1993) ont porté surtout sur les perspectives d'adhésion à l'UE des PECO ainsi que sur l'intégration aux structures de sécurité européennes et transatlantiques.
- La déclaration de Bamberg (14-15 septembre 1994) a marqué les progrès dans le rapprochement entre les PECO et l'UE et l'adaptation de du système juridique des Etats candidats.
- La rencontre de Paris (26 octobre 1995) s'est attachée à la perspective des négociations d'adhésion des PECO. La France et l'Allemagne ont affirmé leur souhait que les principales décisions concernant l'adhésion soient réglées au tournant du siècle.
- La rencontre de Varsovie (19 décembre 1996) s'est concentrée sur la Conférence européenne et sur le projet de sommet trilatéral pour 1997.
- La rencontre de Francfort s/Oder (17 novembre 1997) a préparé le sommet des Chefs d'Etat et de gouvernement à Poznan et a porté sur le renforcement des relations culturelles.
- La rencontre de Paris (6 janvier 1999) a concrétisé la volonté exprimée à Poznan de donner un nouvel élan à la coopération tripartite en identifiant les secteurs concernés.
- La rencontre de Weimar (30 août 1999) visait à mettre en valeur le volet culturel du Triangle, à la faveur du choix de Weimar comme capitale culturelle de l'Europe en 1999.
- La rencontre de Cracovie (7 juin 2000) a permis de renforcer les perspectives de développement de la coopération décentralisée, à travers le "forum des régions" organisé en parallèle de la rencontre ministérielle.
- La rencontre de Paris (23 avril 2002), qui commémorait le dixième anniversaire de la création du Triangle, a confirmé la volonté des trois pays de moderniser les activités du Triangle en le mettant davantage au service de l'intégration européenne de la Pologne.
- La rencontre de Berlin (16 janvier 2004) a été l'occasion d'un échange approfondi sur la mise au point du texte de la constitution européenne.
- D'autre part, les réunions des Ministres délégués aux Affaires européennes ont permis, en 2003 (26 mai et 16 décembre) de mettre en valeur les convergences (Déclaration commune de mai 2003) et la coopération en matière d'audiovisuel et de biotechnologies ; et en 2004 (22 octobre) d'évoquer de manière approfondie la stratégie de Lisbonne et, en particulier, son volet social.
- D'autres réunions ministérielles se tiennent régulièrement depuis 1994 au niveau des Ministres de la Défense. La dernière en date a eu lieu le 22 octobre 2004 à Saint Jean-de-Luz.
- Les Ministres des Finances se réunissent régulièrement depuis 2001. Leur quatrième rencontre a eu lieu en juillet 2004 à Varsovie.
- Les Ministres des Affaires sociales et du Travail se sont réunis pour la première fois en format Weimar le 30 mai 2003.
Au niveau parlementaire, les contacts ont été engagés en novembre 1992 à Bonn par une rencontre entre Commissions des Affaires étrangères. Une réunion des Commissions des affaires européennes du Bundestag, de l'Assemblée Nationale et de la Diète a eu lieu à Berlin en janvier 2004.
|